拿到300万元贷款的那天，易明慧觉得“有些不可思议”。
8月7日，回忆起当初的情景，这位贵州省苗阿爹食品有限公司负责人依然感慨：“没有厂房抵押，没找担保公司，单凭订单、账单和流水就能贷出几百万元，这在以前连想都不敢想。”
易明慧不是没尝过缺钱的苦。早年到安顺市关岭自治县创业，从十来个人的小作坊起步，自己又当老板又当驾驶员送货，全靠一点点硬拼。后来企业订单爆发，急需购入新设备和原材料，资金成了最大的拦路虎。
“传统银行贷款就是重抵押，像我们这种租用村里自建房改建的工厂，作评估根本值不了几个钱。”最难的时候，易明慧狠心把自家唯一的安置房抵押了，才勉强从银行贷出31万元。31万元与300万元的悬殊差额背后，是当时安顺众多轻资产中小企业普遍面临的融资绝境：订单在手，却因无物可押而“望钱兴叹”。
为打破“重抵押、轻资质”的传统信贷坚冰，2016年12月，安顺市政府以工商银行安顺分行大胆试水，推出“中小企业创业贷”。工商银行安顺分行普惠金融事业部经理王俊介绍，这项产品的核心就在于“两无四有”：无抵押、无担保，只要企业有适销对路的订单、有稳定流水、有健全账表、有正常纳税记录，就能在银行贷款。
客户经理上门，第一件事不再是“看资产、量厂房”，而是研判企业的经营思路、订单真伪和流水健康度。正是这一把换掉的审贷“尺子”，让易明慧得以腾出自有资金去采购自动化设备，用无需抵押的贷款充实流动资金。如今，该公司已成长为高峰期年产值七八千万元的国家级重点龙头企业。
然而，不押一砖一瓦，动辄几百万元的真金白银放出去，银行的底气从何而来？
“底气来自政银协同的风险共担机制。”王俊道破了背后的杠杆密码。安顺市政府出资1亿元设立融资支持基金，工商银行按1:10放大，撬动10亿元信贷资金。一旦发生不良，基金和银行按比例分担风险。“政府资金池的介入，给了基层信贷员‘敢贷’的定心丸。”
敢贷，更要会贷。这套模式最精妙的风险“防火墙”，建在了一张多部门联席的谈判桌上。
在安顺，一项没有抵押物的贷款，除了银行的实地尽调，还要过一道特殊的关卡——由安顺市工业和信息化局、财政局、农业农村局及安投基金公司等多部门组成的“审批委员会”。
“各职能部门把掌握的政务数据和真实情况放在桌上，面对面碰撞，进行交叉验证。”王俊坦言，这种联席审议机制彻底打破了过去单家银行容易产生的信息盲区。安顺市工业和信息化局牵头公布支持目录，多部门联合论证企业前景，投票过半数后出具《风险代偿补偿金确认函》，银行最终拍板放款。多维度的“精准画像”，把潜在风险降到了最低。
数据是最有力的证明。运行近十年来，该方案累计产生不良贷款额仅占累放贷款的1.97%，基金累计代偿仅占不良贷款的16.72%，资产质量整体运行平稳，远低于同业平均水平。
在安顺市镇宁自治县，研发制造移动破碎机的贵州启黔重工科技有限公司同样受益于“创业贷”，从首笔300万元起步，累计获得贷款支持超2000万元，产能提升20%，员工从30余人增长至60余人，先后获评高新技术企业和专精特新中小企业。
截至2026年7月，安顺市已累计对辖内493家企业提供融资支持，累计放款达28.79亿元。超65%的存量资金投向了实体制造业，163户规上企业、95户专精特新与高新技术企业因此获益。这笔源源不断的金融活水，不仅撑起了数百家企业的资金链，更累计带动7336名群众稳定就业。
“做实体企业，身家性命都压在上面，我们需要的是风雨同舟的支持，希望这类贷款继续推广，帮到更多企业家”。易明慧说。
“中小企业创业贷”政策只是安顺市提升营商金融环境的举措之一，近年来，安顺市持续增强政银合作、创新金融产品、优化金融服务，不断提升辖区中小微企业获贷能力，截至2026年6月末，安顺市中小微企业贷款余额1119.83亿元，同比增长3.53%，高于各项贷款增速2.37个百分点。
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