基层是服务群众的“最先一公里”，也是抓落实的“最后一公里”，抓基层打基础既是长远之计，更是固本之策。
党的十八大以来，习近平总书记两次亲临贵州视察，强调“党的工作最坚实的力量支撑在基层”“要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。
全省上下始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于贵州工作重要讲话重要指示精神，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，聚焦“减负、增收、提质、拓渠、优考”推动“强双基”，把发挥优势、注重引领、整合资源、解决难题、推进共治、凝聚群众贯穿基层基础工作全过程各领域，让基层活力迸发、气象日新。
毕节市威宁自治县石门乡观音山村村干部规范挂牌场景。
释放活力：为“车”减负 为“马”赋能
林丹说自己还是忙，但和以往不一样。
作为清镇市卫城镇犀牛村党支部书记、村委会主任，现在，她不再每天“深陷”各类材料、报表之中，而是忙着为群众预约登记今年春耕农机服务。
“这种忙，更有意义。”林丹说，现在能将更多心思用到服务群众、推动发展上。
减负，释放基层干部活力，让他们有时间、有精力把想法变成行动、把行动变成实绩。
去年，省委在出台推动基层党建高质量发展“1+7”系列文件基础上，把围绕基层基础“强双基”作为省委常委会大兴调查研究推进重点工作的重要课题，省委主要领导领衔挂帅、牵头负责，多次深入基层调研，多次进行专题研究，制定出台《关于深化党建引领全面加强基层基础工作的若干措施》，提出30条干货满满的政策措施，切实为基层明责减负、松绑赋能。
一年来，我省持续深化整治形式主义为基层减负，一方面通过减报表、减证明、减挂牌等精简松绑举措做好基层负担“减法”，另一方面通过深化改革、充实力量、服务下移等实招硬招做好赋能增效“加法”。
走进遵义市红花岗区金鼎山镇板桥村，一见面，村党支部书记罗绍洪就领着记者“看牌牌”。
“现在只保留村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织4块牌子，清清爽爽。”罗绍洪说，过去板桥村一度挂过30多块标牌，密密麻麻“填满”了走廊和楼梯过道的墙壁，还有很多要求上墙的规章制度，只能轮流上。
遵义市洗马路街道“幸福帮帮联盟”成员单位积极参加社区“和谐邻里·幸福家园”睦邻主题活动。
相较于标牌视觉上的繁乱，权责不清更是基层干部最常诟病的话题。
贵定县云雾镇燕子岩村党支部书记罗荣富和记者说起了曾经的“头疼事”：因为要考核电动车、摩托车驾驶员戴盔率，自己不但要组织村干部每天上路劝导，还要专门安排人在一旁拍照留痕。
摘牌减负关键是要清理牌子背后的不合理事项，厘清权责关系，从源头上减轻基层不合理负担。我省出台规定，明确标牌悬挂统一规范、多余牌子一律撤下。
牌子“下墙”，报表“瘦身”。
我省将村（社区）原需填报的95张报表整合为“一张表”，填报指标由1569项减为219项，其中村级填报150项，涉村（社区）政务APP从28个减至2个。
毕节市黔西市雨朵镇雨明社区工作人员正在“一张表”平台办公（黔西市统计局供图）
“以前一年要填写近百张表格，涉及上千个指标，现在一张报表就搞定。”黔西市雨朵镇雨明社区党支部书记李帅均说，现在自己有更多时间入户走访和专注果蔬产业发展。
过去，普定县马官镇马官社区统计员张恋每周一半时间都在填表，出门也得带电脑，以备填表之需。实行“一张表”后，相关数据无需再向各单位和工作群重复报送，统计效率大幅提高。
减负效果好不好，关键要看基层干部状态好不好。
遵义市汇川区洗马路街道通过增力量、增经费、增资源、增时间、增动能的“五增”措施，让社区工作者有更多时间和精力担当作为、干事创业。
铜仁市万山区敖寨乡的党员干部说现在工作更有效了，一个小小的综合服务窗口，去年累计办理事项350余项，办结率达99%，群众纷纷点赞。
六盘水市六枝特区大用镇的党员干部说现在干群关系更紧密了：三天在镇办公，两天下沉到村工作，通过院坝会、火炉会、村边寨口会、田间地头会等形式，全方位收集群众所思所想、所望所盼，建立台账，分类解决。
……
围绕基层基础“强双基”，我省正确处理“应减之负”与“应尽之责”的关系，通过建立乡村权责清单制度、深入推进乡镇（街道）扩权赋能、优化重构村级基础数据“一张表”、开展“指尖上的形式主义”专项整治等方式，坚持协同联动，清单化明责，推动资源下沉，轻“车”壮“马”释放基层活力，让服务群众更加有力有效。
激发动力：治“空壳村 ”畅“成长路”
1月15日，晴空透蓝。从江县下江镇秋里村希望小学操场上，等待集体经济收益分红的村民们早早排队等待，主席台上整齐堆码的“红票子”格外惹眼。
“听说村里这次拿60多万元来分红。”“不得了，我这么大年纪了还没见过这么多钱。”……群众议论纷纷，脸上洋溢着幸福的笑容。
2025年1月20日，黔南州贵定县盘江镇音寨村，村民拿着刚领到的劳务工资，笑容满面。
近年来，秋里村党支部充分发挥战斗堡垒作用，围绕“增收”做文章，以“党支部+合作社+农户”模式，发展百香果产业，去年村集体收入200万元。
“手里没把米，鸡都唤不来。”村党支部书记王金林告诉记者，发展壮大村集体经济，带领群众增收致富，干部干事创业劲头更足，村民更信服。
一年来，我省积极探索发展壮大新型农村集体经济的有效措施，推行村党组织领办创办合作社等做法，因地制宜发展乡村特色产业，助力农村集体经济强起来，让群众兜里有钱、眼里有盼、心头有劲。
从“深贫村”到亿元村，从一穷二白的“空壳村”到村集体年收入上百万元，一颗红薯见证了思南县三道水乡周寨村的蝶变之路。
临近春节，周寨村的贵州佳里佳农业发展有限公司“热力十足”。生产车间里，经过粉皮制作、切丝、烘干、包装等工序，一桶桶新鲜出炉的“陈薯”酸辣粉源源不断从生产线上输送出来，将通过淘宝、京东、抖音等电商平台，盒马鲜生、华东五省家乐福等50余个线下销售渠道销往全国各地，2024年公司销售额达5亿元。
周寨村采取“龙头企业+村集体合作社+农户”发展模式，村集体合作社将村产业资金、闲置资产量化打包入股贵州佳里佳公司，带动周寨村及周边1万余户农户通过发展红薯产业实现稳定增收。
基层的动力，需要用心用情“呵护”，也需要成长空间来“激励”。
去年10月，我省面向优秀村（社区）干部专项招聘乡镇（街道）事业单位工作人员，进一步拓宽村（社区）干部进入事业单位工作渠道，激励引导更多优秀青年人才选择基层、扎根基层、服务基层。
黔东南州2024年面向优秀村（社区）干部专项招聘乡镇（街道）事业单位工作人员考点现场。
施秉县牛大场镇金坑村党支部书记、村委会主任雷安荣正是在这次招聘中脱颖而出，“我要把村里的生态大米、中药材产业发展壮大，让乡亲们生活越来越好。”谈起未来，他信心更足了。
我省还加大财政投入力度，提升财政保障层级，围绕提高村集体经济、村（社区）组织财政补助、基层干部“三项收入”重点发力。聚焦“增收”，加大省市两级财政投入力度、减轻县级财政负担，提高基层保障水平，有更多的工作经费服务群众，村“两委”干部、社区工作者薪酬待遇也随之提高。
同时，充分释放选任制、定向招录（专项招聘）、“双定向”、职级（等级）晋升等政策效能，畅通晋升通道，强化关心关爱，吸引优秀大学生等人才投身到乡村基层，激励基层干部担当作为。
持续的拓渠新措，打开基层干部成长空间，激活了一池春水：
选拔一批优秀村（社区）党组织书记进入乡镇领导班子；
面向优秀村（社区）干部集中专项招聘，389人获聘继续在村任职，加上年初各地招聘落地的97人，全年共专项招聘优秀村（社区）干部486人；
出台“定向评价定向使用”评聘办法，2230人按照“双定向”政策申报参评相应职称，其中1268人通过评审取得资格……
“身份转变，岗位不变，初心不变。”切身感受到职业成长喜悦的兴义市顶效街道楼纳村党总支书记、村委会主任陈再安表示，要带领全村党员、群众心往一处想、劲往一处使，把楼纳布依村寨建设得越来越好。
深挖潜力：育“领头雁 ”促“千帆发”
农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头雁”。
去年9月，我省举办农村党组织书记视频培训班，对全省1.5万名农村党组织书记开展全覆盖培训，省委主要领导出席并上开班“第一课”，鼓励大家在乡村全面振兴的火热实践中担使命勇作为。
六盘水市水城区常态推动“擂台比武”活动开展，营造各级党组织书记比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。
时隔不到半个月，又一场针对全省2500余名社区党组织书记的视频培训班开班，省委主要领导再次出席并讲授开班“第一课”，勉励大家在推进党建引领城市基层治理中担当尽责。
两场培训会，入脑入心的理论教育，干货满满的业务辅导，就是要聚焦“提质”锻造高素质基层干部队伍，让我省基层一线的“头雁”从习近平总书记重要指示精神中辨大势、明方向，在认真学习领会党的二十届三中全会精神中知改革、懂政策，在推进中国式现代化贵州实践中走前列、作贡献。
基层干部是推动基层各项事业高质量发展的中坚力量。如何挖掘运用好这个“最大潜力”，让基层干部在高质量发展中绽放炫丽火花，是摆在我省各级组织部门面前的“新考题”。
走进惠水县西混村，一望无垠的蔬菜坝区正在弹奏群众增收的“致富曲”。
党支部书记罗建穿梭其间，仔细叮嘱采摘、打包、装车的每一个环节。从广州跟岗学习回来后，他不但学先进地区的管理经验，更与广州市最大的果菜批发市场搭上线，与5家蔬菜销售档口签下了长期供货协议。
2024年12月30日，我省开展第2期村（社区）党员干部常态化培训。全省1.8万个村、社区设分会场，50余万名党员干部通过新时代学习大讲堂，以支部为单位集中听课，组织学习讨论。
跟岗学习，是全省强双基“提质”的一个缩影。
贵安新区组织17名村（社区）党组织书记、182名“两委”干部参加学历提升；六盘水市依托24个“名书记工作室”，组织260余名社区工作者参加“导师帮带制”计划，去年共组织社区工作者开展“岗位练兵”“擂台比武”36场次316人……
一年来，全省聚焦“提质”锻造高素质基层干部队伍，进一步增强基层党组织的战斗力。
在全国率先建立村（社区）党员干部常态化培训机制，开展2期直达村（社区）的视频授课，培训133万余人次；举办省级党员教育示范培训班，示范带动各级抓好教育培训；实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，储备村党组织书记后备力量人选3.5万余人，平均每村2.33名；加强社区工作者队伍建设，由市级或县级层面统一组织招聘，全省2587个社区的工作力量得到进一步加强。
同时，聚焦“优考”树牢干事创业的鲜明导向，持续优化考核层级、考核事项、考核指标和考核方式，进一步挖掘基层党组织的发展潜力。
牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续把增强基层党组织政治功能和组织功能作为抓基层、打基础的关键，坚持抓两头带中间，深入实施“排队抓尾、双整双创”行动，通过精准识别、分类排队，对基层党组织进行全面体检，“排”出动力，“抓”出效力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
2023年3月，杨奎以六盘水市水城区蟠龙镇党委副书记、组织委员职务，兼任发贡村党支部书记。彼时，发贡村因党组织凝聚力不强，班子队伍较为软弱涣散等问题，成为“后进村”。
“一退一进”选优配强村“两委”成员，补齐基础设施建设短板，整合壮大以往分散的茶产业……一系列“组合拳”让发贡村一跃成为镇里的“领头雁”。
如今，他又调到院坝村担任党支部书记，继续带领村班子追赶先进。
近年来，按照省委要求，全省各地聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设成效，根据平时掌握情况，结合上年度综合考核、“擂台比武”、述职评议等结果，对乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织进行科学评价、全面排队分类，逐一“过筛子”，针对后进基层党组织“一对一”精准制定整顿提升方案，不断补齐短板弱项、促进整改提升，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。截至目前，全省有2029个村（社区）党组织得到整顿提升。
强基固本筑堡垒，凝心聚力担使命。
迈向新征程，我省各级党组织和广大党员干部将持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，聚焦基层基础“强双基”，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，让“马”不倦怠、“车”不超载，进一步激发基层的干事热情和治理活力，奋力推动基层党建高质量发展，为奋发有为谱写中国式现代化贵州篇章提供坚强保证。
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