
“生态环境法典即将施行,我们梳理了全省现行有效的地方法规和决议决定,已完成25件省级地方性法规的修改,以及各市州45件地方性法规和有关决议决定的修改,自今年8月15日起施行。”8月12日,贵州省人大常委会法工委相关负责人接受记者采访时介绍。
8月15日,第四个全国生态日,《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。贵州通过全面清理生态环境法典涉及的地方性法规和有关决议决定等,对不符合、不衔接、不适应党中央决策部署要求和生态环境法典的规定,及时进行修改或者废止,切实维护了法制统一,保证了生态环境法典全面有效贯彻实施。
从赤水河流域云贵川三省共同立法,到全国首创林业碳票替代性修复,再到立足喀斯特山地实际,推进溶洞立法保护调研……贵州作为长江、珠江上游重要生态屏障,肩负国家生态文明试验区、生态文明建设先行区双重使命,持续在生态司法创新、国土空间生态修复、生物多样性保护等领域创新破题、先行先试,推动美丽贵州建设从纸面落地基层、从制度变为实景,形成一系列可复制、可推广的山地生态治理经验,实现生态保护、经济发展、民生改善的共赢。

8月13日,游客在百里杜鹃国家森林公园避暑纳凉。近年来,当地持续加强生态保护,悉心守护万亩林海,推动生态优势持续转化为发展优势。 天眼新闻记者 汪瑞梁 摄
环境司法创新持续迭代
三伏天,步入位于黔南州荔波县与独山县交界的情阳洞天溶洞群,幽深的洞穴隔绝了洞外炎热,清凉扑面而来。溶洞入口一块醒目的司法保护令警示牌上,十三条保护条文清晰列明,禁止损毁地质遗迹、污水排放、非法捕捞等镌刻在上。
“过去,如何平衡保护与开发,是我们心头最大的难题。我们既想让人领略这神奇的地下宫殿,又时刻担忧任何一点不当干扰,都会对脆弱的水循环、珍贵的石钟乳造成不可逆的伤害。”贵州情阳洞天开发公司的负责人向宗鼎说,去年《情阳洞天溶洞群司法保护令》成为黔南州首份溶洞司法保护令,他心底的这份担忧终于有了着落。
从“单点治理”向“全域保护”延伸,今年6月,荔波县向全县拥有溶洞资源的行政村发出82份溶洞司法保护令,实现全县676个洞穴司法保护全覆盖。
“警示牌立在路口、法条亮在眼前,再也不用我们喊破喉咙,游客自觉规范行为,私自进洞、损毁景观的现象基本绝迹。”荔波县茂兰镇茂兰村村民李志彪作为当地常年巡护溶洞的人员,也真切感受到了司法创新带来的实效。
当下,贵州立足喀斯特岩溶洞穴分布广泛的特色省情,正推进全省岩溶洞穴保护与开发利用管理立法调研工作。
不只是溶洞保护,贵州环境司法持续迭代创新,在全国作出多个“率先”。
2021年,黔川滇三省人大在赤水河协同推进跨区域立法,同步出台共同保护决定及配套条例并实施,开创全国流域共同立法先河,为流域协同保护提供了宝贵实践样本。
今年,铜仁市印江自治县等地多起涉林案件创新适用林业碳票司法替代修复模式,对无地复绿、修复受限的山地案件,允许当事人认购林业碳票代偿生态损失,还实现跨区域司法适用,彻底破解了喀斯特地区“判而难修”的治理痛点。
位于梵净山脚下的江口县,结合“生态账户”灵活运用,落地全国首个生态积分替代性修复案件,违法当事人通过巡山护林、生态宣讲、公益管护积累积分抵扣责任,让惩戒既有力度更有温度。
从一纸全国首创的溶洞司法保护令构筑地质生态屏障,到碳票代偿、生态积分等新型修复模式多点开花,贵州以法治创新破解山地生态治理难题,持续领跑全国环境司法改革,用可复制、可推广的喀斯特司法经验,为生态环境法典落地生根、守护绿水青山交出亮眼答卷。

赤水河畔风景秀丽。天眼新闻记者 张丽 摄
山地生态治理成果涌现
八月的北盘江河谷热浪滚滚,安顺市关岭自治县新铺镇芒果基地里,一派生机盎然。一颗颗硕大金黄的果实挂满枝头。果农穿梭在果树间,剪刀起落,饱满的果实落入背篓。在关岭,蜂糖李刚刚落幕采收,火龙果在石缝里蓬勃生长,还有漫山的皇竹草郁郁葱葱,关岭黄牛在绿野间觅食。
这片多年前石头遍地、土层稀薄,“种一坡、收一箩”的重度石漠化山地,依靠一套“石头缝里谋发展”的创新实践,把生态修复和产业发展相结合,完成“治石”与“致富”双向并进的蜕变。
当地摒弃传统植树复绿的老路,以坡改梯、水利配套改良石漠化山地,因地制宜发展耐旱特色林果,依靠果树根系固土护坡;创新“关岭牛—皇竹草—果园”循环模式,荒坡种草供给畜牧,牛粪还田滋养果林,构建生态修复与产业发展相互赋能的闭环。
贵州曾是全国石漠化面积最大、危害最重的省份,经过多年综合治理,石漠化面积大幅减少,生态持续向好。“十四五”期间全省治理面积、减幅居全国前列,为全国岩溶地区石漠化治理提供了贵州方案。
穿城而过的贵阳市南明河,同样见证贵州山地生态治理的创新实践。曾经这条河因污水直排等原因水质恶化。跳出“就河治河”的局限,当地创新推行“分布式建地下再生水厂、地面造园造馆惠民”模式,控源截污、内源治理、生态补水、岸线提升协同发力,实现水清、岸绿、景美、人和。目前,贵州累计建成27条(个)省级美丽幸福河湖,南明河、万峰湖、㵲阳河等跻身国家美丽河湖优秀案例。
从地上荒山石漠,到城市河湖治理,再到地下溶洞暗河治理,贵州统筹地上地下、山上水下,一系列先行先试的制度创新、技术创新,不断破解喀斯特山地生态治理难题,持续筑牢长江、珠江上游生态屏障。

南明河风光。天眼新闻记者陈慧 摄
“两山”转化书写发展新篇
绿水青山既是生态财富,更是民生资本。依托夏季得天独厚的气候生态优势,贵州成为全国“候鸟式”旅居的优选目的地。
酷暑时节,重庆游客李阿姨正坐在贵阳市青岩古镇的民宿小院里,悠闲地喝着冰粉,吃着丝娃娃等黔味小吃。“上午逛省博物馆,下午在茶馆、咖啡馆聊天,晚上去甲秀楼看夜景。”李阿姨说,来贵州不只是躲高温,也换了一种生活体验。
贵阳市、安顺市等地,盘活数十甚至数千间沉睡乡村闲置农房资源,把一个个乡村小院打造成外地游客在夏日的第二家园。避暑旅居串起民宿餐饮、富硒农产品、田园体验完整产业链,带动村民在家门口吃上“生态饭”。
优良生态环境是贵州旅居产业发展离不开的底气。78个省级森林康养(试点)基地串珠成链,生态不仅成为旅游发展的根基,也正转化为百姓的“金山银山”。
山林之间,清凉气候与茂密林海引来五湖四海游客避暑旅居,文旅康养产业激活一方乡土;大山深处,林下菌药、林下蛋鸡等林下经济遍地生根,群众不用砍树就能将森林资源转化为实实在在的家庭收入;田间地头,贵州刺梨汁、铜仁抹茶成为风靡全球的健康饮品,紫云菜心、龙里豌豆尖等有机蔬菜热销粤港澳大湾区,生态绿色成为农产品亮眼的“金字招牌”。
不止于生态文旅和农业产业,绿色转型故事也在贵州持续上演。贵阳扎佐贵州轮胎生产车间里,不见传统橡胶工厂烟尘弥漫、原煤锅炉轰鸣的旧模样。厂房屋顶连片光伏板源源不断产出清洁电力,智能能源管控大屏实时捕捉工序能耗数据,炭黑生产装置将尾气余热回收再利用,再生胶生产线有序运转,废旧轮胎经过破碎裂解,重新变成生产原料回到生产线,传统橡胶制造企业实现脱胎换骨的绿色蝶变。
放眼全省,曾经“高耗能、高排放”的传统制造场景正悄然改写。深入实施绿色制造专项行动,一批国家级、省级绿色工厂、绿色园区不断涌现,磷石膏、锰渣等工业固废变废为宝,产业“含绿量”、发展“含金量”同步提升。
新法护航新征程,青绿黔山启新篇。乘着生态环境法典施行的法治东风,绿色日益成为黔贵大地高质量发展最鲜明、最持久的底色。